AMIR TIBON
En el curso de las negociaciones con los palestinos sobre el documento marco a comienzos de 2014, el primer ministro Benjamín Netanyahu exigió que la administración de Obama insertara una cláusula indicando que los colonos que elijan permanecer en un futuro Estado palestino se les permitirá hacerlo bajo jurisdicción palestina, sin discriminación y con plenos derechos y protecciones, según un borrador del documento obtenido por Haaretz y conversaciones con altos funcionarios israelíes y estadounidenses involucrados en las negociaciones.
Los estadounidenses estaban dispuestos a insertar la cláusula en el acuerdo marco, pero fue eliminada en última instancia a petición de Netanyahu debido a la presión política del presidente del partido Habait Hayehudi, Naftali Bennett, y de varios miembros del Likud.
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La evacuación de colonos y asentamientos en un futuro acuerdo de paz con los palestinos es un tema político altamente sensible para cualquier gobierno israelí y aún más para Netanyahu, para quien los colonos son una importante base de apoyo político.
La entonces ministra de Justicia, Tzipi Livni, quien dirigió las negociaciones con los palestinos consideraba que el tema era una cuestión puramente teórica, ya que dudaba que los colonos quisieran permanecer en un Estado Palestino y que su presencia podría crear serios problemas de seguridad.
Sin embargo, en discusiones internas, Netanyahu apoyó la idea de que los colonos permanezcan en asentamientos aislados existentes que no serían anexados a Israel.
Altos funcionarios israelíes señalaron que la postura de Netanyahu se basaba en tres razones fundamentales:
1. Una cuestión de principio: Si existe una minoría palestina en Israel con igualdad de derechos, no hay razón para que no haya una minoría israelí bajo el mismo estatus en el Estado palestino.
2. Netanyahu creía que la posibilidad de que los asentamientos permanezcan en un futuro Estado palestino resolvería algunos de los problemas prácticos relacionados con la necesidad de evacuar decenas de miles de colonos de sus hogares.
3. El principio de permitir la presencia de colonos o asentamientos en un Estado palestino, ayudaría al primer ministro a superar gran parte de la oposición de su gobierno a cooperar con los esfuerzos de Kerry y evitar el colapso de la coalición gobernante de Netanyahu.
Según el informe, la cláusula fue marcada con la letra “I”, indicando que era una exigencia israelí. En el texto del borrador, Netanyahu prefirió no destacar que los colonos quedarían en sus hogares en el Estado Palestino, sino que permanecerían “en su lugar”, a fin de convencer a los votantes israelíes de derecha.
El lado israelí hizo hincapié en que el presidente de la Autoridad Palestina Mahmoud Abbas ya había aceptado una idea similar en el curso de las conversaciones con el ex ministro israelí Yossi Beilin a mediados de los años noventa. En sus conversaciones con Beilin, Abbas dijo que los palestinos estarían de acuerdo en permitir que los colonos permanezcan en un Estado palestino, pero sólo con la condición de que los asentamientos se conviertan en comunidades abiertas para todo aquel que desee integrarse sin discriminación religiosa o de nacionalidad.
Aunque la cláusula relativa a los colonos en un Estado palestino apareció en un borrador del documento marco de febrero de 2014, estaba ausente de un borrador posterior, que fue presentado a Abbas en una reunión con el presidente Barack Obama en la Casa Blanca el 17 de marzo de 2014. En cambio, en la sección sobre el reconocimiento mutuo entre Israel y Palestina, se señalaba que ambos Estados se abstendrían de discriminación religiosa o nacional contra sus ciudadanos.
Un alto funcionario israelí señaló que los palestinos no rechazaron la idea pero dijeron que los colonos que desean permanecer en sus hogares tendrían que convertirse en ciudadanos palestinos bajo la ley palestina, y los asentamientos no serían enclaves cerrados dentro del Estado palestino.
Una fuente cercana a Netanyahu que estaba al tanto de las conversaciones con Kerry a principios de 2014 dijo en respuesta al informe que Netanyahu insistió en que con o sin acuerdo, los colonos no desocuparían sus hogares.
Ambos borradores del documento redactados por Estados Unidos, a principios de 2014, reconocían a Israel como Estado judío, retiraban la demanda del llamado “derecho del retorno” de los refugiados palestinos y destacaban a Jerusalén como capital de Israel y el Estado palestino.
Los informes indican que Netanyahu aceptó el acuerdo marco para la paz,en base a las líneas anteriores a 1967 como el punto de partida para las conversaciones.
En cambio, el presidente de la Autoridad Palestina Mahmoud Abbás, rechazó el primer borrador y nunca respondió al segundo.
Fuente: Haaretz / Reproducción autorizada con la mención siguiente: © EnlaceJudíoMéxico
