Un análisis del texto completo del memorando de entendimiento entre Estados Unidos e Irán, que ha comenzado a filtrarse en línea, lleva a una conclusión decepcionante: Irán obtuvo casi todo lo que deseaba ya en la etapa “temporal”, mientras que sus compromisos se pospusieron a un futuro incierto.
SHLOMO FILBER
A continuación, se presenta un análisis de los detalles del acuerdo para quienes deseen comprender los hechos tal como son: ¿Qué recibe Irán inmediatamente después de firmar el memorando?
En primer lugar, un impulso económico: el Departamento del Tesoro de Estados Unidos otorga de inmediato exenciones que permitirán a Irán exportar petróleo libremente, reintegrarse al sistema bancario global y acceder a servicios de seguros y transporte marítimo. Además, Estados Unidos se compromete a levantar el bloqueo naval a Irán en un plazo de 30 días.
Al mismo tiempo, se iniciará la liberación gradual de los activos y fondos iraníes congelados en todo el mundo (por valor de miles de millones de dólares), que se transferirán directamente al Banco Central de Teherán, en función del progreso de las negociaciones finales.
Al mismo tiempo, Irán goza de inmunidad total frente a nuevas sanciones, ya que Estados Unidos se ha comprometido a no imponer sanciones adicionales durante el período de negociación. ¿Y qué ofrece Irán a cambio de forma inmediata? Acepta un alto el fuego y el cese de las hostilidades en todos los frentes, incluido el Líbano.
En el ámbito marítimo, Irán ha acordado retirar las minas navales que ha colocado y reanudar el tráfico marítimo en el Golfo. En cuanto a su programa nuclear, Irán no está desintegrando ni un solo gramo de uranio; solo promete «mantener el statu quo» durante 60 días y reafirma que «nunca desarrollará armas nucleares», una promesa cuyo valor todos conocemos.
¿Qué se pospone hasta el acuerdo final? (Es decir, Irán recibirá, si así lo desea): Un generoso cheque de al menos 300 mil millones de dólares para financiar un programa de recuperación y desarrollo de la economía iraní por parte de Estados Unidos y sus socios (¿quizás Catar?).
En la fase final, se prevé el levantamiento total de todas las sanciones de la ONU, el OIEA y Estados Unidos. Además, se contempla la retirada estadounidense y la evacuación de las fuerzas occidentales de las zonas aledañas a Irán. ¿Y qué hay del tema nuclear? El destino del uranio enriquecido y las inspecciones pertinentes «se abordarán en el acuerdo final».
En definitiva, Irán llega a la mesa de negociaciones habiendo asegurado ya el levantamiento del bloqueo, los permisos petroleros y la inmunidad. Los estadounidenses renunciaron a sus bazas más poderosas el primer día a cambio de un silencio temporal, mientras que Irán solo promete seguir dialogando.
¿Se trata de una trampa diplomática tendida por Trump a los iraníes o de una rendición y capitulación? Todo se pondrá a prueba al final de los 60 días. Si el acuerdo fracasa o se estanca, ¿dará marcha atrás Estados Unidos y reanudará la presión económica? ¿Abandonará el Golfo y dejará que los países de la región (Qatar, Arabia Saudita, Israel y los Emiratos Árabes Unidos) se las arreglen entre sí contra Irán? ¿Se restablecerá la libertad de acción que Israel ha tenido en Irán durante los últimos veinte años y podrá Israel completar la destrucción del poder de Hezbolá en el Líbano? Son días turbulentos, preocupantes y decepcionantes.
Por ahora, podemos consolarnos con algo: además del enorme daño infligido a Irán en sus industrias militar y nuclear, Israel ya ha creado una zona de seguridad (un perímetro de seguridad) en el Líbano, libre de población y terrorismo, desde la cual no es posible amenazar directamente los asentamientos del norte.
Ya hemos logrado esto, y a partir de ello debemos planificar la protección continua de la seguridad de Israel en los próximos años. Irán puede haber recibido amplias promesas económicas y diplomáticas, pero la realidad de la seguridad sobre el terreno se forjó con sangre y combates, e Israel debe proteger estos logros con la máxima vigilancia.
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