Enlace Judío México e Israel.- Estos son algunos de los hallazgos de un nuevo estudio publicado por la Red Canadiense de Investigación sobre Terrorismo, Seguridad y Sociedad (TSAS) sobre lo que impulsa el terrorismo palestino.
STEVEN EMERSON
Los ataques terroristas palestinos no son impulsados únicamente por el deseo de matar a tantos israelíes como sea posible. A veces, la intención es provocar una dura respuesta israelí. Otras veces, el objetivo es apuntalar el apoyo público o superar a las facciones palestinas rivales.
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La distinción a menudo está impulsada por cálculos ideológicos y políticos. Por ejemplo, los grupos islamistas a menudo intentan interrumpir el proceso de paz israelí-palestino, mientras que las organizaciones afiliadas a la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) son reticentes a la hora de asumir la responsabilidad de algunos ataques, a fin de mantener la legitimidad internacional.
Estos son algunos de los hallazgos de un nuevo estudio publicado por la Red Canadiense de Investigación sobre Terrorismo, Seguridad y Sociedad (TSAS) sobre lo que impulsa el terrorismo palestino.
El estudio revisado por pares utiliza datos de la Global Terrorism Database (GTD, Base de datos global del Terrorismo) para analizar los ataques de acuerdo con varios perpetradores terroristas palestinos, incluidos grupos extremistas islámicos, como Hamas y la Jihad Islámica Palestina (PIJ); grupos nacionalistas seculares, como Fatah y otros grupos afiliados a la OLP; y asaltantes no atribuidos. Después de 2005, el conflicto palestino-israelí cambió drásticamente luego de la retirada unilateral de Israel de Gaza y la toma violenta de la Franja por parte de Hamas. Pero muchas de las ideas del estudio se aplican a desarrollos recientes, según publica The Algemeiner en su sitio web.
Las organizaciones terroristas a menudo buscan superar la competencia de sus competidores al intensificar la violencia para indicar su fuerza y determinación. Por ejemplo, la dinámica organizacional ayuda a explicar el bombardeo de misiles liderado por el PIJ (Jihad Islámica Palestina) el año pasado contra Israel, ya que el representante iraní busca seguir siendo relevante y eclipsar el dominio de Hamas en Gaza.
El estudio TSAS también se centra en cómo diversas medidas del gobierno israelí, incluidas las grandes concesiones, y otras dinámicas de conflicto impactan a diferentes tipos de organizaciones terroristas palestinas.
Después de la firma de los primeros Acuerdos de Oslo en 1993, Israel experimentó una ola de atentados suicidas con bomba y otros ataques terroristas palestinos. Muchos de los ataques más horribles parecían ocurrir en el período previo a un evento importante asociado con el proceso de paz israelí-palestino. El estudio TSAS muestra que Hamas y el PIJ intensifican significativamente la violencia poco antes de las negociaciones o acuerdos de paz.
De 1987 a 2004, los grupos terroristas islamistas también aumentaron sus ataques mensuales promedio en un 84% en los tres meses previos a las elecciones israelíes, pero solo durante el gobierno izquierdista del Partido Laborista. Y su estrategia funcionó. En febrero de 1996, un atentado suicida con bomba de Hamas mató a 23 israelíes, ayudando al primer ministro del Likud, Benjamin Netanyahu, a ganar elecciones nacionales tres meses después, e interrumpiendo las negociaciones de paz de Taba en mayo.
Estos hallazgos corroboran el trabajo anterior que sugiere que los extremistas palestinos buscan estratégicamente estropear las negociaciones de paz e influir en el público israelí para elegir gobiernos agresivos que descarrilen aún más un proceso de paz, al que los grupos islamistas se oponen con vehemencia.
Otros tipos de concesiones indiscriminadas israelíes que recompensan a la población palestina en general, como una retirada militar israelí o un toque de queda, también conducen a un ligero aumento en los ataques de facciones islamistas envalentonadas.
Sin embargo, las facciones palestinas relativamente más moderadas tienen más probabilidades de aceptar formalmente las concesiones israelíes y reducir temporalmente la violencia para dar espacio al progreso en el proceso de paz.
Pero surgen más matices al analizar ataques no reclamados.
Curiosamente, la mayoría de los ataques codificados del GTD, incluido el terrorismo palestino, no se atribuyen, lo que significa que no hubo un claro reclamo de responsabilidad. Algunos de estos ataques, que son difíciles de modelar, son llevados a cabo por personas sin una afiliación organizacional, alimentados por varios factores que incluyen quejas históricas, incentivos financieros e incitación palestina sistemática. La Autoridad Palestina (AP) y otras facciones palestinas a menudo glorifican a los terroristas suicidas como héroes y alientan a los jóvenes palestinos a emular a terroristas anteriores.
La semana pasada, el Parlamento Europeo aprobó una resolución que condenaba enérgicamente a la AP por continuar incitando a la violencia contra los israelíes en los libros de texto palestinos. La AP también gasta una parte considerable de su presupuesto en pagar salarios a presuntos terroristas y sus familias, alimentando a generaciones de atacantes palestinos.
Los ataques no atribuidos también pueden involucrar a perpetradores con vínculos organizacionales. El estudio TSAS explica por qué algunos de estos ataques no reclamados probablemente fueron dirigidos o alentados por Fatah u otros grupos afiliados a la OLP. Primero, los grupos islamistas como Hamas y PIJ son más propensos a tomar el crédito por un ataque que las organizaciones nacionalistas seculares, tal vez porque los grupos religiosos tienen más incentivos para señalar la resolución de sus redes sociales fuertes, o porque pueden tener menos miedo a las respuestas de represalia. Los grupos islamistas palestinos también tienen más probabilidades de ejecutar ataques más mortales y bien planificados, que rara vez quedan sin reclamar.
Tras el inicio del proceso de paz, Fatah y otros grupos asociados con la OLP tuvieron más incentivos para mantener la negación plausible de los ataques terroristas, ya que las facciones moderadas buscaron ganar legitimidad entre la comunidad internacional. Sin embargo, las facciones bajo el paraguas de la OLP continuaron alentando a los partidarios a aumentar los costos para los gobiernos israelíes y buscar nuevas concesiones.
Los ataques no atribuidos también tuvieron más probabilidades de ocurrir durante los períodos de gobierno del gobierno de izquierda, lo que respalda el trabajo anterior que muestra que los gobiernos israelíes de derecha generalmente fueron más capaces de disuadir la actividad terrorista, mientras que se percibe que los gobiernos laboristas ofrecen más concesiones.
En el informe se exploran otras respuestas antiterroristas del gobierno israelí. Por ejemplo, medidas coercitivas generalizadas, como puntos de control, toques de queda o cierres de fronteras, conducen a un aumento marginal en los ataques de todo el espectro terrorista palestino. Por otro lado, las concesiones directas a terroristas palestinos y presuntos perpetradores, como las liberaciones tempranas de prisioneros, llevaron a aumentos significativos de la violencia palestina en el mes siguiente.
Los expertos aún debaten qué medidas entre el enfoque antiterrorista multifacético de Israel, desde las barreras defensivas hasta las operaciones ofensivas, ayudaron a derrotar a la Segunda Intifada. Pero el estudio TSAS muestra que las principales campañas militares israelíes durante el levantamiento violento tienen un historial mixto: reducen la violencia temporalmente en algunos casos, pero no en otros. Los resultados también muestran que las acciones represivas discriminatorias, como los asesinatos selectivos o las detenciones terroristas, no tienen un efecto estadísticamente significativo en la violencia terrorista palestina a corto plazo, en comparación con otros factores. Sin embargo, las estrategias de negación, como el endurecimiento de los objetivos, están asociadas con una reducción a largo plazo de la violencia palestina. Las autoridades israelíes frustraron recientemente un complot terrorista de Hamas potencialmente devastador después de que la célula terrorista considerara el objetivo inicial, el Estadio Teddy de Jerusalén, demasiado difícil de penetrar.
Entre todas las variables consideradas, la barrera de seguridad de Israel a lo largo de su frontera con Cisjordania es la única medida asociada con una disminución importante y constante de la violencia palestina durante el período de estudio.
El informe también es el primero en identificar fluctuaciones estacionales en el terrorismo palestino. Los meses de marzo, abril y mayo están asociados con un aumento significativo en los ataques de facciones extremistas. Estos meses de primavera se caracterizan por bajas cosechas agrícolas palestinas y buenas condiciones climáticas que son ideales para planificar ataques. Al igual que otros conflictos armados, los terroristas e insurgentes a menudo tienen otros trabajos y responsabilidades, como la agricultura y otras funciones en el sector agrícola, un componente importante de la economía palestina. Pero estos tres meses también cuentan con varias festividades judías o israelíes importantes, como Pésaj, Shavuot y el Día de la Independencia de Israel.
Algunos de los ataques terroristas palestinos más devastadores han tenido lugar durante las fiestas judías en un esfuerzo por maximizar las bajas civiles y difundir el miedo en ocasiones familiares. En marzo de 2002, Hamas llevó a cabo un atentado suicida en un hotel en Netanya durante una celebración de Pésaj, matando a 30 personas e hiriendo a otras 140.
Numerosas estrategias, a menudo superpuestas, continúan alimentando los ataques terroristas palestinos, desde degradar las capacidades militares israelíes hasta desviar la atención de los problemas internos. Si bien la amenaza terrorista es relativamente baja hoy, especialmente en comparación con el período posterior a los Acuerdos de Oslo y la Segunda Intifada, las autoridades de seguridad israelíes continúan descubriendo e interrumpiendo cientos de complots cada año.
Steven Emerson es considerado una de las principales autoridades en redes, financiamiento y operaciones extremistas islámicas. Se desempeña como Director Ejecutivo de The Investigative Project on Terrorism, una organización sin fines de lucro que sirve como uno de los depósitos de datos e inteligencia de archivo más grandes del mundo sobre grupos terroristas islámicos y de Oriente Medio.
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