Estados Unidos lidera las conversaciones en Naciones Unidas en busca de un reemplazo para la agencia de ayuda a los refugiados palestinos del organismo mundial, mientras se acerca rápidamente la fecha límite cuando entren en vigor las leyes israelíes que prohíben la cooperación con el organismo.
Las leyes que prohíben la cooperación israelí con la agencia de ayuda palestina de la ONU entrarán en vigor en dos semanas, sin que haya una alternativa clara
La legislación aprobada por la Knéset el 28 de octubre prohíbe a la Agencia de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas (UNRWA) operar en territorio israelí e impide a las autoridades israelíes mantener cualquier contacto con la agencia. Las leyes entrarían en vigor tras un período de gracia de 90 días desde su aprobación, que expira en dos semanas.
La ley paralizaría efectivamente la capacidad de la agencia para operar, ya que sus operaciones dependen del contacto con las autoridades israelíes.
Sin un reemplazo establecido, Israel está bajo presión para encontrar una alternativa para los institutos y servicios operados por UNRWA que, según el informe, se espera que colapsen.

Un camion de ayuda humanitaria de la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en Oriente Proximo (UNRWA) llega al lado egipcio del cruce fronterizo de Rafah con la Franja de Gaza el 22 de noviembre de 2023, en medio de las continuas batallas entre Israel y Hamas. (Khaled DESOUKI / AFP)
El Secretario General de la ONU, Antonio Guterres, se niega a hablar directamente con Israel sobre un reemplazo, dijeron a Haaretz (el enlace en hebreo) varias fuentes anónimas familiarizadas con la situación.
Altos funcionarios de UNRWA dicen estar abiertos a hablar con Israel, pero hasta ahora no se han presentado soluciones.
Es poco probable que el acuerdo de alto el fuego emergente entre Israel y Hamás en Gaza tenga un impacto significativo en la situación, ya que la legislación llega después de largos años de relaciones adversas entre UNRWA y Jerusalén.
El Ministerio de Asuntos Exteriores está en conversaciones con altos funcionarios de Naciones Unidas, y con Estados Unidos, sobre la posibilidad de transferir las responsabilidades a otras agencias de la ONU, según el informe, que añade que el ejército, el Coordinador de Actividades Gubernamentales en los Territorios (COGAT) y el Shin Bet están interesados en trabajar con la ONU en pro de una solución. Se están analizando medidas temporales que permitan la continuidad de las operaciones humanitarias durante un período de transición.
Según Israel, actualmente la UNRWA solo proporciona el 13 por ciento de la ayuda que entra en Gaza, pero grupos internacionales dicen que la agencia sigue siendo un elemento clave para los residentes.
Una fuente de seguridad dijo que “Si los otros organismos ven que Israel habla en serio [sobre su prohibición], intervendrán lentamente y reemplazarán a la UNRWA“. Ese proceso ya está sucediendo, alegó la fuente, según The Times of Israel.
“Hasta la guerra, la UNRWA tenía el monopolio de los servicios municipales en Gaza”, dijo el funcionario. “Ahora otras organizaciones asumirán más responsabilidad por ellos, porque la UNRWA se está desintegrando”.
Las entregas de combustible a panaderías y hospitales ya han sido asumidas por la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos, según el informe.
El estamento de defensa de Israel cree que tales agencias podrían brindar una solución, pero eso tiene limitaciones. Las operaciones de ayuda humanitaria y los servicios de salud podrían ser asumidos por otras organizaciones pero proveer refugio a los desplazados por la guerra sería un desafío mayor.
Se está discutiendo la posibilidad de reemplazar a los directores internacionales de la UNRWA manteniendo a los empleados palestinos, que serían transferidos a otra agencia de la ONU, como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), según el informe. Los funcionarios de seguridad de Israel no se oponen a la idea en principio, ya que las agencias de la ONU comparten listas de empleados, cree un funcionario de defensa de alto rango.
Sin embargo, muchos de esos empleados, según Israel, están vinculados a grupos terroristas de Gaza. Además, el mandato de la UNRWA no puede transferirse a otra agencia, dice la ONU.

Personal sanitario palestino con mascaras protectoras en el patio de una escuela de la Agencia de Obras Publicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados Palestinos (UNRWA) en el campamento de refugiados de al-Shati en la ciudad de Gaza el 18 de marzo de 2020, durante los preparativos para recibir, examinar y aislar a las victimas del coronavirus COVID-19. (MAHMUD JAMONES / AFP) (archivo)
Israel acusa a la UNRWA de promover el odio a Israel a través de su sistema educativo y de perpetuar el victimismo palestino, permitiendo a los palestinos mantener el estatus de refugiados durante generaciones, tanto dentro como fuera de los territorios palestinos, una política que las agencias globales no conceden a ningún otro refugiado. La tensión entre la agencia e Israel se intensificó significativamente tras el ataque de Hamás del 7 de octubre, que mató a 1.200 personas en el sur de Israel, en su mayoría civiles.
Más de una docena de empleados de la UNRWA habían participado en el ataque, y desde entonces ha habido varias revelaciones sobre el grado de infiltración de Hamás en la agencia.

Una captura de pantalla de las imagenes de un dron publicadas por las Fuerzas de Defensa de Israel el 14 de mayo de 2024 muestra a hombres armados palestinos junto a vehiculos de la ONU en un centro logistico de la UNRWA en la ciudad de Rafah, en el extremo sur de Gaza. (Fuerzas de Defensa de Israel)
El director de la UNRWA en Cisjordania, Ronald Friedrich, dijo: “En Gaza y Cisjordania, brindamos educación a más de medio millón de niños e integramos la educación sobre la tolerancia en nuestros programas. Si esto colapsa, aumentará el riesgo de radicalización”.
La agencia también opera en Jerusalén Este, donde tiene seis escuelas con un total de 750 estudiantes, y dos clínicas.
El jueves, dos grupos de derechos humanos presentaron peticiones al Tribunal Superior de Justicia contra las leyes de la UNRWA, informó Ynet.
El Centro Adalah y el Centro Gisha presentaron una petición en nombre de 10 residentes palestinos de Jerusalén Este alegando que las leyes dañan los derechos humanos básicos y las obligaciones del estado en virtud del derecho internacional.
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