El Consejo de Seguridad tiene previsto votar el jueves una resolución que pondría fin a más de cuatro décadas de operaciones de la fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en el sur del Líbano el 31 de diciembre de 2026.
Dos diplomáticos del Consejo declararon el miércoles por la noche que Estados Unidos, que exigía el fin de la fuerza conocida como FPNUL en un año, no se oponía a un proyecto de resolución de compromiso francés con esa fecha de finalización en 16 meses.
Esto indicaba que la resolución sería aprobada, pero no estaba claro si Estados Unidos votaría a favor o se abstendría, según los diplomáticos, hablando bajo condición de anonimato debido a que la privacidad de las negociaciones.
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Francia, que supervisa el asunto en el Consejo de Seguridad y cuenta con el apoyo de Beirut, había considerado inicialmente una prórroga de un año y se refirió simplemente a la “intención” de trabajar para la retirada de la FPNUL.
Pero ante un posible veto estadounidense, y tras varias propuestas y un aplazamiento de la votación el lunes, el último borrador de resolución programa inequívocamente el fin de la misión en 16 meses.
La FPNUL se creó para supervisar la retirada de las tropas israelíes del sur del Líbano tras la invasión israelí de 1978. Su misión se amplió tras la guerra de un mes de 2006 entre Israel y el grupo terrorista Hezbolá.
(De izq. a der.) Soldado del ejercito libanes y cascos azules de la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Libano (FPNUL) estacionados en Naqoura, al sur del Libano, a lo largo de la frontera con Rosh HaNikra, al norte de Israel, el 27 de octubre de 2022. Foto: Mahmoud Zayyat, AFP
La resolución pondría fin al mandato de la FPNUL y detendría sus operaciones a finales de 2026. El proceso de retirada de sus 10.800 efectivos militares y civiles, así como de su equipo, comenzaría de inmediato en consulta con el gobierno libanés y se completaría en el plazo de un año.
El borrador establece que el objetivo es convertir al gobierno libanés en “el único proveedor de seguridad” en el sur del Líbano, al norte de la frontera trazada por la ONU con Israel, conocida como la Línea Azul. Exige a Israel que retire sus fuerzas del norte de la Línea Azul, según The Times of Israel.
La fuerza multinacional ha desempeñado un papel importante en la vigilancia de la situación de seguridad en el sur del Líbano durante décadas, incluso durante la guerra entre Israel y Hezbolá del año pasado, pero ha recibido críticas de ambas partes y de numerosos legisladores estadounidenses, algunos de los cuales ahora ocupan puestos destacados en la administración del presidente estadounidense Donald Trump o ejercen nueva influencia en la Casa Blanca. Los funcionarios designados políticamente por la administración Trump asumieron el cargo con el objetivo de cerrar la FPNUL lo antes posible y han logrado importantes recortes en la financiación estadounidense para la fuerza.
Consideran la operación un despilfarro de dinero que simplemente retrasa el objetivo de eliminar la influencia de Hezbolá y restaurar el control total de la seguridad de las fuerzas armadas libanesas. El gobierno afirma que sus fuerzas aún no son capaces de asumir el control total.
Los países europeos, en particular Francia e Italia, se opusieron a la liquidación precipitada de la FPNUL alegando que crearía un vacío que Hezbolá podría explotar fácilmente.
Durante el período de retirada de un año, el borrador de resolución establece que la FPNUL está autorizada a brindar seguridad y asistencia al personal de la ONU, a “mantener el conocimiento de la situación en las inmediaciones de las posiciones de la FPNUL” y a contribuir a la protección de los civiles y a la entrega segura de ayuda humanitaria “dentro de los límites de su capacidad”.
El borrador insta a la comunidad internacional a “intensificar su apoyo, incluyendo equipo, material y financiación”, a las fuerzas armadas libanesas.
En virtud del alto el fuego de noviembre que puso fin a la guerra del año pasado entre Israel y Hezbolá, y que culminó un año de ataques no provocados por parte del grupo terrorista, el ejército de Beirut se ha desplegado en el sur del Líbano y ha desmantelado la infraestructura del grupo terrorista allí.
El Líbano ha estado lidiando con la espinosa cuestión del desarme de Hezbolá, contrario a la idea. El gabinete libanés encargó este mes al ejército la elaboración de un plan para lograrlo antes de que finalice el año.
Según los términos del alto el fuego, Israel debía retirarse completamente del Líbano, aunque ha mantenido fuerzas en varias zonas que considera estratégicas. Continúa lanzando ataques en todo el Líbano en respuesta a lo que considera violaciones del alto el fuego.
