Un comité conjunto de la Knéset finalizó el martes la votación de una propuesta para que el departamento del Ministerio de Justicia encargado de investigar la mala conducta de policías esté subordinado al Ministro de Justicia, en lugar de a la Fiscalía.
La iniciativa de ley, que se está preparando para su segunda de las cuatro lecturas requeridas, establece que el jefe del departamento será elegido por un comité cuya mayoría de miembros serán nombrados por el Ministro de Justicia o por el Director General de su ministerio. Este último es nombrado por el Ministro de Justicia.
Actualmente, el jefe del departamento es elegido por un panel de la Comisión de la Función Pública.
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El proyecto de ley establece además que el Comité de Nombramientos estaría compuesto por cinco miembros. Su presidente sería el Director General del Ministerio de Justicia o una persona designada por él y 3 de los 5 miembros estarían subordinados al Ministro de Justicia.
Gur Bligh, asesor legal del panel conjunto del Comité de Constitución y el Comité de Seguridad Nacional de la Knéset, criticó duramente el proyecto de ley.
“¿Por qué no construir esto de una manera más amplia que no genere control por parte de los políticos? Aunque se quiera evitar que la elección dependa del Fiscal General, ¿por qué se necesita depender del Ministro de Justicia? Al contrario, pensé que la intención era descentralizar el control”.
Bligh advirtió que las facultades que el proyecto de ley otorga al director del departamento son muy amplias. “Recibirá todas las facultades que tienen la policía, el Fiscal General y el Fiscal del Estado“.
En caso de disputa entre el departamento y alguna otra agencia o la Fiscalía sobre la investigación de un agente de policía, el proyecto de ley establece que el Ministro de Justicia designará a un juez de distrito o de la Corte Suprema jubilado para decidir sobre el asunto.
También establece que los agentes del servicio de seguridad Shin Bet serán investigados por el departamento únicamente con la aprobación tanto del jefe del departamento como del Fiscal General. En caso de desacuerdo, el mismo juez jubilado tomará la decisión.
El diputado Moshé Saada (Likud), promotor del proyecto de ley y presidente interino del comité conjunto, afirmó durante la reunión que “es importante que esta sea una agencia profesional y completamente independiente, que no dependa de la milicia del Fiscal General“.
Rechazó la acusación de que el jefe del departamento sería un nombramiento político, alegando que el candidato deberá tener las mismas habilidades exigidas por ley para desempeñarse como juez de la Corte Suprema.
“El sistema ha fracasado. Cuando han surgido asuntos graves en tiempo real, el sistema no los ha investigado. Esto es especialmente cierto en los asuntos relacionados con los casos penales contra el primer ministro Benjamín Netanyahu“, dijo Saada.
Gabriela Fisman, funcionaria del Ministerio de Justicia, dijo a los diputados que, si bien coincide en que el departamento necesita reformas, la composición del comité que designaría al jefe del departamento socava la independencia de la agencia.
“La disputa radica en el proceso. El proceso de nombramiento del jefe del departamento debe garantizar su independencia. Por el contrario, el proceso de nombramiento propuesto en el proyecto de ley no garantiza la necesaria separación entre las fuerzas del orden y los políticos”.
“Los agentes de policía están sujetos a condiciones laborales muy estrictas, que incluyen la obligación de someterse a una prueba de polígrafo. Dado que los empleados del departamento estarán expuestos a la información policial más sensible el proyecto de ley debería estipular que estarán sujetos a las mismas condiciones”, afirmó Fisman.
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