Enlace Judío.- Hubo muchos países que votaron contra Israel a los que Israel consideraría “amigos”, pero muchos preguntan, “¿qué determina si un país es un ‘amigo’?”
Olvídense por un segundo de la importancia a largo plazo y las ramificaciones potenciales de la última medida de la ONU para remitir la “ocupación, asentamiento y anexión del territorio palestino” por parte de Israel a la Corte Internacional de Justicia para una opinión consultiva.
Estaba claro que una vez que la resolución fuera llevada a la ONU, sería aprobada, la única pregunta era cómo de grande sería el margen. Para la mayoría de las personas, todas estas resoluciones antiisraelíes, después de un tiempo, parecen iguales y se desvanecen en la neblina genérica de “la ONU está contra nosotros”.
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Sin embargo, lo interesante de la votación que tuvo lugar el viernes en la que Israel perdió, y los palestinos ganaron, por 87 votos a favor y 26 en contra con 53 abstenciones y 27 ausencias, es que proporciona una instantánea de quiénes son los amigos de Israel en el escenario internacional en este momento particular.
Si uno estuviera haciendo planes de vacaciones basados en la actitud de varios países hacia Israel, este voto proporcionaría un buen indicador. Bastante bien, pero no perfecto, porque “amigo” es un concepto complejo.
Azerbaiyán, por ejemplo, es un país chiíta con el que Israel disfruta de buenos lazos diplomáticos, que acaba de abrir una embajada en Tel Aviv y es uno de los mejores mercados de armas de Israel. Sin embargo, votó contra Israel en esta votación. Hay todo tipo de explicaciones, la más destacada es que es un país musulmán y no quiere diferenciarse de todas las demás tierras musulmanas, que, con pocas excepciones, votaron contra Israel. Aun así, ¿debería Jerusalén esperar más?
¿Qué determina si un país es un ‘amigo’?
El primer ministro Benjamin Netanyahu cree, o al menos solía creer, que sí. En su último mandato, puso el socavamiento del bloque automático anti-Israel en la ONU como una de sus principales prioridades. Habló de ello públicamente en 2015, diciendo que ha llegado el momento de que la amistad y la cooperación de países con buenos lazos bilaterales con Israel se reflejen en votos en organismos internacionales.
O tomemos un país como los Emiratos Árabes Unidos, con quien Israel tiene una relación floreciente, que también votó en contra el viernes en la ONU. ¿EAU no es un amigo? Aquí la explicación que se da a este voto es que es algo que los emiratíes tienen que hacer para demostrar a los palestinos que, a pesar de haber firmado un acuerdo con Israel, no han abandonado la causa palestina. Nadie en el mundo musulmán quiere dar la impresión de que abandona la causa palestina.
El portavoz del presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, Nabil Abu Rudeineh, dijo que la votación era “una prueba del apoyo de todo el mundo a nuestro pueblo y sus derechos históricos inalienables”.
¿En serio? ¿El mundo entero?
El cuarenta y cinco por ciento de los 193 miembros del organismo mundial votaron a favor de los palestinos el viernes. El cincuenta y cinco por ciento de los países de la ONU votaron en contra, se abstuvieron o simplemente no se presentaron.
Más allá de eso, no es solo la cantidad sino también la “calidad de los estados” lo que los funcionarios israelíes siempre dicen que se debe considerar al analizar estos votos. ¿Quién tiene la mayoría moral, es decir, los países democráticos del mundo, de su lado?
Por ejemplo, de los 87 países que votaron por los palestinos, alrededor del 43% están clasificados en el índice de democracia anual de The Economist Intelligence Unit como regímenes autoritarios, y otros 21 están clasificados como regímenes híbridos, que son estados con características autoritarias y democráticas, como como México, Armenia, Turquía y Pakistán. Solo una cuarta parte de los estados que votaron por los palestinos eran democracias plenas o imperfectas.
Por el contrario, el 62% de los países que votaron por Israel eran democracias y solo el 19% eran regímenes autoritarios o híbridos. Más allá de eso, mirar la lista de países que votan a favor y en contra de Israel revela algunas tendencias interesantes.
Tomemos Ucrania, por ejemplo
Cuando se votó por primera vez el borrador preliminar de esta resolución en noviembre, Ucrania votó en contra de Israel, lo que enfureció a muchos. ¿Por qué debería Israel ayudar a Ucrania con algo, argumentaron algunos, mientras que votaron en contra en la ONU? El embajador de Ucrania fue convocado al Ministerio de Relaciones Exteriores para escuchar el descontento de Israel por el asunto.
Algo se hundió, porque el viernes, Ucrania hizo lo que ha hecho a menudo en el pasado con respecto a los votos relacionados con Israel: simplemente no emitió ninguno. Estuvo ausente cuando la Asamblea General en 2012 votó para dar a los palestinos el estatus de observador no miembro en la organización, y nuevamente en 2017 cuando votó para condenar la decisión del entonces presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, de reconocer a Jerusalén como la capital de Israel.
Polonia es también un interesante caso de estudio.
Hace unos años, Polonia se agrupaba con los otros países de Visegrad, la República Checa, Eslovaquia y Hungría, por haber forjado una relación especial con Israel entre los países de la UE. Se podría contar con estos países para votar con Israel en los foros internacionales.
Ya no. El airado desacuerdo entre los dos países sobre la memoria del Holocausto ha dejado su huella. Esta vez, Polonia votó en contra de Israel en lugar de abstenerse como hizo en 2017 en la votación de Jerusalén o en 2012 en el tema de la membresía palestina en la ONU.
Polonia se unió a otros seis países de la UE para votar en contra de Israel en la ONU, y el voto de los países de la UE siempre se analiza con cuidado debido a la importancia de Europa y al hecho de que estos son países democráticos.
Los otros países de la UE que votaron contra Israel incluyeron a los sospechosos habituales: Irlanda, Bélgica, Portugal, Malta, Luxemburgo y Eslovenia. Los primeros cinco países de la lista anterior son los más críticos con Israel en la UE, y han estado en esa posición durante años. Eslovenia, sin embargo, avanza y retrocede dependiendo de las elecciones y los cambios de gobierno allí.
Durante años, Suecia también estuvo en ese campo; de hecho, un líder de ese campo más crítico con el estado judío. Ya no debe agruparse en esa misma categoría, como indicó su abstención del viernes. Ahora tiene una coalición tripartita de centro-derecha fuertemente influenciada por un partido de extrema derecha. Sus políticas sobre Israel, como se refleja en su votación en los foros internacionales, no son lo que eran hace unos años.
Los países de la UE que votaron por Israel fueron Austria, Croacia, República Checa, Estonia, Alemania, Hungría, Italia, Lituania y Rumania. El Reino Unido, que ya no es miembro de la UE, también votó por Israel.
El voto de Austria es interesante desde una perspectiva histórica, ya que hace una década se podía contar con que votaría en contra de Israel, como hizo en 2012 cuando votó a favor de otorgar a los palestinos el estatus de observador no miembro en la ONU. Los gobiernos de derecha cambiaron la actitud del país hacia Israel, lo que se refleja en la forma en que Austria ahora vota constantemente. Una dinámica similar está operando ahora en Italia, que la regla del año pasado votó a un primer ministro de extrema derecha.
Chipre y Grecia, cuyas relaciones con Israel se han vuelto extremadamente estrechas en los últimos 15 años, se abstuvieron, lo cual es normal y mucho mejor de lo que solían hacer hace dos décadas, cuando siempre se podía contar con que votarían contra Israel y fueron considerados entre los países más antiisraelíes de la UE.
Otro país que ha pasado de votar por reflejo en contra de Israel a abstenerse es India, que hizo exactamente eso el viernes. Este proceso comenzó en 2014 con la ascensión al poder de Narendra Modi y continúa desde entonces.
Brasil también se abstuvo, continuando una racha de votos favorables sobre el tema israelí/palestino que seguramente terminará ahora cuando el veterano izquierdista Luiz Inácio Lula da Silva, quien asumió el domingo como presidente de Brasil, reemplace al derechista Jair Bolsonaro.
La situación de Israel en América Latina no es tan buena como cuando Netanyahu estuvo allí en 2017. Desde entonces, los gobiernos han cambiado, y con ellos también han cambiado las políticas sobre Israel. Colombia, que durante mucho tiempo tuvo un historial de votos positivo sobre Israel, votó en contra el viernes, al igual que México, un país que Netanyahu visitó en 2017 e invirtió una energía considerable en cultivar lazos.
También cultivó lazos con África. Solo cuatro países subsaharianos votaron por Israel el viernes: la República Democrática del Congo, Kenia, Liberia y Togo. Otros 18 votaron en contra, y los países con los que Israel tiene fuertes lazos, como Etiopía y Ruanda, se encontraban entre otros 10 que se abstuvieron. Otros 14 condados no votaron. Curiosamente, sin embargo, 10 de los que no votaron el viernes votaron por los palestinos cuando buscaron un escaño en la ONU en 2012, una señal de que las cosas están cambiando.
“Lo que voy a decir los va a sorprender: Israel tiene un futuro brillante en la ONU”, dijo Netanyahu en la ONU en 2016. Netanyahu dijo en la ONU en 2016. “Cuando se trata de Israel en la ONU, probablemente piensen que nada cambiará nunca, ¿verdad? Bueno, piénsenlo de nuevo. Verán, todo cambiará, y mucho antes de lo que creen. El cambio ocurrirá en esta sala, porque en casa, sus gobiernos están cambiando rápidamente sus actitudes hacia Israel. Y tarde o temprano, eso cambiará la forma en que votan sobre Israel en la ONU”.
La votación del viernes lo demostró, sí, aunque las cosas en la ONU están cambiando, ese cambio es más gradual y menos drástico de lo que Netanyahu imaginó en ese momento.
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